全年實現地區生產總值815.09億元，增長7.7%;實現了“十四五”良好開局，經濟社會發展再上臺階。2022年2月23日開幕的珠海市金灣區第五屆人民代表大會第二次會議上，一份金灣區政府工作報告用簡明的語言和有力的數據概括了過去一年的成績。

2021年是金灣建區20周年、金灣與珠海經濟技術開發區一體化運作的開局之年。圍繞成為珠海產業、交通、城市“三個中心”的建設目標，金灣區新的奮斗步伐已然邁開。梳理政府工作報告中透露的信息，不難發現“穩”和“進”的基調貫穿其間，高質量發展方向始終如一，產業強區的理念愈發堅定。產業格局、產業鏈、產業升級、產業集群、產業用地等關鍵詞被多次強調。

根據部署，珠海市金灣區確立將努力成為“粵港澳大灣區高質量發展新引擎、全省新的重要增長極”的奮斗目標，以珠海市委提出的“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”為工作總抓手，始終堅持“工業立區、智造強區”，完善城市功能、增進民生福祉。2022年發展的主要預期目標為：地區生產總值增長7.5%左右，規模以上工業增加值增長10%。

關鍵字大

堅持“產業第一”全面提升能級量級

何以為“大”?是大產業體量，是大城市格局，更是大發展前景。

“以非常之功，全面提升產業經濟能級量級。”在以“工業立區”的金灣看來，這正是響應珠海市“產業第一”的工作抓手，發展區域經濟的重要一招，必須當成最重要的一件大事來落實。

圍繞這一重要任務目標，報告提出，要全面打好產業發展攻堅戰，加快構建先進制造業和現代服務業雙輪驅動的產業格局，推動全區實體經濟在質的提升中實現量的增長。

以規上工業企業倍增計劃為牽引，金灣區提出，力爭2022年新簽約引進億元以上項目50個，投資總額突破300億元。把精準招商作為重要手段，金灣將圍繞“5+2+N”產業集群主攻方向，重點布局晶圓制造和封測等行業領域，為廣東省打造集成電路發展第三極提供支持。

同時，根據產業發展的實際情況，金灣將厚植生物醫藥產業優勢，推動高端生物技術企業和創新藥研發企業扎堆聚集;拓展新能源產業邊界，著力引進動力電池、儲能電池和光伏設備相關項目;發揮新材料產業對先進制造業的先導性、基礎性作用，全力挖掘新材料產業鏈增長擴容潛力。

為了確保項目引得來、留得住、做得大、能共贏，金灣區還著重強調要高效建設產業項目。以重點項目建設帶動有效投資，錨定111個年度省市重點產業項目和超300億元年度計劃總投資，力爭2022年新增規模以上工業企業50家。推動儲備項目率先布局、成熟項目加快開工、在建項目提速增效，形成滾動發展的良好態勢。

把產業用地作為最珍貴的要素資源，金灣區提出，力爭年內閑置用地全面清理完畢，低效用地整治取得實質性效果，為產業發展騰挪空間。同時，要強化“熟地”整備，落實3000畝以上基礎設施完善、用地手續完備、可馬上開工建設的“熟地”，實現“土地等項目、落地即開工”。

在原七大工業園區基礎上，金灣正布局建設半導體產業園、新能源及裝備制造區、高端打印設備產業區三大新園區，加快完成高欄港綜合保稅區封關驗收，形成“7+3+1”專業園區布局，全面拓展金灣產業版圖。如實施工業園區投入倍增計劃，多渠道統籌投入30億元以上資金，大力強化園區基礎設施配套，包括園區市政配套道路、工業污水處理管網等。

關鍵字快

高效推進投產建設跑出項目落地加速度

加快開工、加快建設、加快完成，系列階梯式的重點項目輪番上馬;加快構建、加快補齊、加快形成，針對短板空白的優化計劃排上日程;快速連通、快速路網、快速通道，交通基建的輸血管道迅速延伸……

在政府工作報告中，“快”無疑是出現最多的關鍵詞之一。從過去的發展成果來看，“快”有其實體支撐。

——簡化企業開辦流程，實現企業開辦最快半天辦結，全區登記商事主體達4.5萬余家，全年增長10.7%;開辟重點項目投資審批綠色通道，在全市首創“即備即復”、承諾審批和電子招標，備案審批時間壓縮三分之二;強力推進閑置用地清理和低效用地整治提升計劃，啟動處置閑置用地79宗、297.24公頃。

“快”也體現在重大項目的建設進度上。去年，高景太陽能、粵電海上風電、景旺電子、崇達電路等27個項目順利投產，其中總投資170億元的高景太陽能項目從動工到投產僅用時140天，跑出項目落地金灣的加速度。這與金灣區實施重點項目掛圖作戰機制，推行“領導掛點”和“雙聯絡員”制度不無關系。去年，金灣區共高效推進省、市、區重點項目348項，累計完成投資422億元。

從具體發展數據來看，去年，金灣區規模以上工業增加值524.67億元，增長9%;固定資產投資增長7.7%;外貿進出口總額792.59億元，增長28.7%;全體居民人均可支配收入增長14%，均保持了較好的增長勢頭。

此外，隨著區域人才吸引力不斷增強，人才的快速聚集成為可能。去年，金灣區引進各類人才同比增長93.4%，學歷型、技能型人才增幅明顯。

關鍵字闖

強創新促轉型轉化發展新動能

如果說“快”展現的是金灣趕路的勁頭，那么“闖”則更多體現出金灣開路的勇氣。

第三產業增加值首次突破200億元;高欄港綜合保稅區封關驗收邁入沖刺階段;三灶科技工業園與三灶鎮實行一體化發展，三灶科技園躋身首批“廣東省特色產業園”……去年以來，一個個首創、創新接連涌現，好消息不斷傳來，也成為了當前金灣在強創新促轉型階段，發展動能不斷轉化的一個個小注腳。

創新是引領發展的第一動力。從政府工作報告提供的一組數據來看，金灣區去年全年專利授權量增長11.21%，其中發明專利授權量78.4%，新增高新技術企業70家、上市企業1家，先進制造業增加值占規上工業增加值比重提升至55.1%。

依靠多年來扎實推進的創新創業平臺建設，金灣區目前已聚集國家級工程技術研究開發中心2個、省級工程技術研究開發中心80個，國家級企業技術中心2家、省級企業技術中心38家。去年，珠海國際動力港國家新能源汽車質檢中心投入使用，珠海國際健康港、金灣·智造大街等孵化載體入駐企業達到255家。

一批產業生力軍的集聚，讓金灣在發展路上的闖勁更有了底氣。去年，金灣入庫科技型中小企業305家，科技產業隊伍不斷壯大。目前，金灣已累計兌現科技創新、技術改造等政策獎勵扶持資金近3億元，惠及企業1000余家。

此外，在民生領域，金灣也留下新的探索腳印。去年迎來全市首家公立精神康復醫院、首家區級殘疾人綜合服務中心投入運營;居家和社區基本養老服務星級評定數量位居全市第一;打造省內首個“擁軍一條街”。

金灣區明確，要發揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神，努力成為全市改革開放的探路尖兵。

關鍵字融

融入東西“雙城”架構推動高質量跨越發展

上周召開的中國共產黨珠海市金灣區第五屆代表大會第二次會議上，“產城融合勇當尖兵推動新時代金灣高質量跨越發展”的號角吹響。如何做好“融”這篇文章，將是接下來金灣區的一項重要考量。

金灣區政府工作報告提出，要以務實之舉，統籌推動“產城融合、城鄉一體”建設。融入東西“雙城”架構，做優產業交通服務配套功能，增強城市承載力和輻射力，推動城市發展實現新跨越。