到2025年，全市生產安全事故起數和死亡人數均下降15%;災后群眾有效安置時間縮短到10小時內……11月4日，我市召開“十四五”重點專項規劃系列專題新聞發布會，解讀《南京市“十四五”應急體系建設(含安全生產)規劃》(以下簡稱《規劃》)。

作為應急部門新組建后編制的第一個五年規劃，《規劃》明確提出：到2025年，建成與高質量安全發展相適應、與省會城市首位度提升相匹配的應急管理、安全生產和綜合防災減災體系，建成高效能治理的安全韌性城市。

上線“181”危化品流向管理模塊

南京是全國唯一重化工省會城市，做好危化品企業的安全監管，一直是重中之重。

據介紹，我市將上線“181”危化品流向管理模塊，強化危化品使用環節“前延后伸”監管。緊盯重點區域，每年組織對全市466個危化品重大危險源開展“地毯式”全覆蓋隱患排查治理，定期開展大型油氣儲存基地和儲罐區安全風險評估整治，深入開展虛假冠名、新情況新問題和安全評價機構執業行為專項排查整治。此外，我市還將加強制度建設，出臺并執行危化品企業主要負責人安全生產積分管理辦法、統籌解決全市危險化學品儲存問題的意見和危化品禁止、限制和控制目錄等制度性成果，構建多維度的危化品共治格局。

“十四五”期間，我市將實現對全市唯一化工園區江北新材料科技園的整體封閉化管理，加強對進出園區車輛的安全管控，建設危化品專用停車場。

開發城市災害風險耦合預警模型

今后五年，我市將加快推進智慧應急管理信息化迭代升級，分專題開發跨部門城市災害風險耦合預警模型。

推進應急預案數字化、可視化、智能化建設工作，緊貼實戰化場景，全面完成市級各類專項應急預案數字化改造，推進區級重點應急預案和高危行業、企業應急預案數字化改造。

在提升應急指揮信息化保障水平方面，將實現公安、消防、衛健、建委、房產等20余個主要應急聯動單位的實時視頻會商;打造“一體兩翼”應急通信保障隊伍，基層各類專業救援隊伍小型便攜式應急通信終端配備率達到100%。

此外，“十四五”期間還將進一步強化應急隊伍建設，市、區分別建設不少于5支和3支重點專業應急救援隊伍，針對洪澇災害、森林火災、地質災害等自然災害和危險化學品、礦山、地鐵(隧道)等重點領域建立32支市級專業應急救援隊伍。

將災后群眾有效安置時間縮到10小時內

展望未來五年，《規劃》提出了3個預期性指標：到2025年，年均因自然災害直接經濟損失占GDP的比例<0.5%，年均每百萬人口因自然災害死亡率<0.5，年均每十萬人受災人次<5000。

接下來，我市將完成全市自然災害風險評估與隱患排查，同時通過市政設施加固、地質災害專項治理等，提升城市防災水平與抗災能力，將自然災害發生后受災群眾基本生活得到有效安置時間由12小時縮短為10小時之內。