●實行“1+1幫1”，即由1戶在川央企和1戶地方國有企業結對共同幫扶1個欠發達縣，其中，在川央企39戶、省屬國有企業29戶、市州屬國有企業10戶，共組織78戶企業幫扶“四類地區”39個欠發達縣

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●在具體幫扶中，將開展國有企業帶縣三級聯幫，也就是在川央企和地方國企集團層面牽頭幫縣、二級公司分批幫鄉、三級及以下公司組團幫村

●突出培育壯大產業、突出基礎設施建設、突出商貿物流發展，聚焦幫扶企業主責主業和幫扶縣域的資源稟賦，著力增強欠發達縣域的“造血”功能，做到“授人以漁”

●通過國有企業和各類幫扶主體的真幫實扶，力爭到2027年，欠發達縣域基礎設施提檔升級，一批中小企業特色產業集群和一批縣域10億級以上特色優勢產業初見雛形，內生動力進一步增強，發展活力進一步釋放，后發優勢充分體現

8月15日，四川省政府新聞辦在成都舉行國有企業支持“四類地區”振興發展新聞發布會。記者從會上獲悉，省委、省政府同意建立國有企業“1+1幫1”機制，即由1戶在川央企和1戶地方國有企業結對共同幫扶1個欠發達縣，支持欠發達縣域振興發展。

結對幫扶有何意義？如何做到“真幫實扶”？新聞發布會上，省委副秘書長、省委政研室主任、改革辦常務副主任李文星，省國資委黨委書記、主任馮文生，東方電氣集團黨組成員、副總經理張繼烈，省能投集團黨委書記、董事長王誠，成都興城集團黨委副書記、副董事長、總經理趙衛東，涼山州昭覺縣委副書記、縣長白此聯，分別從各自角度進行了解讀。

國有企業義不容辭，也大有作為

李文星在發布會上介紹，省委、省政府經過研究，出臺了《關于加快推進革命老區脫貧地區民族地區盆周山區振興發展的意見》，制定欠發達縣域托底性幫扶措施，明確了實施欠發達縣域結對共富行動，提出了“充分發揮國有企業示范帶動作用”要求。

“在推進‘四類地區’振興發展中，國有企業義不容辭，也大有作為。”李文星說，“四類地區”礦產資源、清潔能源、紅色文化、民族文化、生態資源較為富集，而國有企業作為頂梁柱和排頭兵，具有產業項目、管理理念、人才培育、科技創新等方面優勢，要統籌推動一批重大基礎設施、產業培育和特色優勢資源開發等項目投資布局，解決一批長期制約“四類地區”發展的基礎性瓶頸性問題，努力把資源優勢轉化為發展優勢。

國有企業“可以幫”，更“愿意幫”。馮文生介紹，國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，從上世紀八十年代起，四川國有企業就全面參與“掛包幫”、脫貧攻堅、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作，為全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。

“近期我們開了通氣會，國有企業對支持‘四類地區’振興發展的積極性很高。”馮文生說，大家對“1+1幫1”的安排高度認可，紛紛表示要再接再厲、接續奮斗，“地方的同志也說，實行‘1+1幫1’，是新一輪的重大發展機遇，將為振興發展注入強大的動力。”

在幫扶方式上，做到“盡銳出戰”

記者在會上了解到，實行“1+1幫1”，即由1戶在川央企和1戶地方國有企業結對共同幫扶1個欠發達縣，其中，在川央企39戶、省屬國有企業29戶、市州屬國有企業10戶，共組織78戶企業幫扶“四類地區”39個欠發達縣。

“對這78戶企業，我們選了又選，篩了又篩。”馮文生表示，在幫扶方式上，做到盡銳出戰。

馮文生介紹，在具體幫扶中，將開展國有企業帶縣三級聯幫，也就是在川央企和地方國企集團層面牽頭幫縣、二級公司分批幫鄉、三級及以下公司組團幫村。

“幫扶企業在幫扶縣黨委政府的領導和統籌下，具體開展幫扶工作。”馮文生說，實力強的企業為幫扶縣域的牽頭單位，要多出力，體量相對較小的企業要全力以赴。幫扶企業以鄉鎮為基本單元，明確各自幫扶范圍。比如某個縣有20個鄉鎮，實力強的可以幫十二三個，實力相對弱一點的就幫七八個，以鄉鎮為單位進行考核，做到可量化、行之有效。

如何幫扶？馮文生列出重點：突出培育壯大產業、突出基礎設施建設、突出商貿物流發展，聚焦幫扶企業主責主業和幫扶縣域的資源稟賦，著力增強欠發達縣域的“造血”功能，做到“授人以漁”。

馮文生表示，通過國有企業和各類幫扶主體的真幫實扶，力爭到2027年，欠發達縣域基礎設施提檔升級，一批中小企業特色產業集群和一批縣域10億級以上特色優勢產業初見雛形，內生動力進一步增強，發展活力進一步釋放，后發優勢充分體現。

真心實意、真金白銀、真抓實干

東方電氣集團2012年就開始定點幫扶昭覺縣。在接下來的“1+1幫1”中，東方電氣集團將繼續支持昭覺縣振興發展。

“真心實意幫扶、真金白銀投入、真抓實干攻堅。”張繼烈說，將加大幫扶資金投入，計劃“十四五”期間投入直接幫扶資金比“十三五”時期再增加50%。與此同時，結合當地風光自然資源稟賦和實際所需，推進風光資源開發、氫能基礎設施建設以及綠氫制取應用、垃圾發電等項目，努力將生態資源轉化為生態資產。

“昭覺也要搶抓機遇、主動作為、乘勢而上。”白此聯表示，將為幫扶企業在昭覺資源開發、投資發展打造“區域最佳、服務最優”的營商環境，“我們出臺了支持工業發展‘十二條’等利好政策，將為幫扶企業在昭覺的發展提供‘保姆式’服務。”

王誠表示，省能投集團將重點摸清幫扶地區的區位特點、資源稟賦、產業規劃等，結合集團發展戰略，優化產業規劃布局，加快推進重點項目建設。例如，以“四類地區”豐富的礦產資源為依托，加大資源開發利用，打造新能源鋰電全產業鏈。

“結合自身實際情況，推進落實幫扶工作。”趙衛東說，成都興城集團是成都市重要的國有資本投資運營公司和國際化城市綜合開發運營商，將加大幫扶地區的投資力度，參與各類基礎設施的投資建設，并給予技術、資源、人力等多方的支持，推動當地產業提檔升級、建圈強鏈。（四川日報全媒體記者 吳憂）