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深圳寶安：“優勢”與“趨勢”疊加開啟新一輪發展征程

來源：南方日報時間：2021-09-28 11:46:52

9月27日，中國共產黨深圳市寶安區第七次代表大會開幕。寶安區是深圳的經濟大區、產業大區、人口大區，隨著前海合作區全面深化改革開放，寶安正迎來戰略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、轉型升級的關鍵期。

寶安區提出，要以打造世界級先進制造業高地為總抓手，奮力建設中國特色社會主義先行示范區標桿城區，打造世界級先進制造城、國際化灣區濱海城、高品質民生幸福城。

會議明確，未來五年，寶安將以打造世界級先進制造業高地為總抓手，引領全區各項事業跨越式發展，地區生產總值達到6000億元，實現由經濟大區向經濟強區、制造大區向智造強區、出口大區向開放強區、人口大區向人才強區、民生大區向服務強區“五大跨越”，建成現代化國際化創新型城區，基本實現社會主義現代化，呈現一個令人向往的嶄新寶安。

“優勢”與“趨勢”疊加開啟新一輪發展征程

過去五年，在深圳市委、市政府的堅強領導下，在寶安區廣大黨員干部拼搏進取下，寶安實現了跨越式的發展。

地區生產總值從2015年2694億元增長至2020年3847億元，總量全國城區第八;工業層級向高端智能制造邁進，國家高新技術企業從1493家增加至5842家，連續4年全國區縣第二、全省第一;濱海文化公園、“灣區之光”、“灣區之聲”等灣區新地標全面建成，全球最大的國際會展中心建成運營;全區66條河流實現三年消黑、五年消劣;民生福祉持續增進，新增中小學學位6.4萬個，新增公辦幼兒園174所，新增醫院床位3132張。

但是，在取得成績的同時，寶安的發展仍然面臨著很多風險和挑戰。面對短板，寶安區第七次黨代會明確提出，要堅持問題導向，加快補短板、強弱項，不斷釋放寶安發展的巨大潛力和強大動能。

開啟新一輪發展征程，寶安“底氣”何在?會議認為，寶安正面臨四大歷史機遇。

“優勢”與“趨勢”疊加。隨著“前海方案”落地、“雙區”建設縱深推進、深中通道即將建成通車，寶安有望成為大灣區核心和“一核一帶一區”戰略“十字樞紐”。多重政策優勢，疊加寶安40年積累的“勢能”，必然快速轉化成為發展的“動能”，迸發發展活力。

從“制造”大區到“智造”強區。40多年來，寶安積累了雄厚的基礎和全國罕有的完整的制造體系，隨著創新成為引領寶安發展的第一動力，寶安有基礎、有條件、有能力在先進制造業上率先突破、先行示范，翻開創新驅動引領寶安“智造”新的篇章。

從“跟跑”追隨到“領跑”帶動。寶安位于粵港澳大灣區的核心支點，擁有全球最大的會展中心、聯通世界的交通網絡，人流、物流、資金流、信息流在這里交匯，區域影響力、輻射力、帶動力不斷增強，必將更好服務珠江口東西兩岸融合發展，更強助力深圳發揮粵港澳大灣區核心引擎作用。

從“量變”積累到“質變”升華。今天的寶安，寶安中心區、空港新城等重點片區初具規模，城區面貌干凈整潔，教育、醫療、交通、文化等民生保障不斷完善，將進一步吸引高素質人才和高質量項目落地扎根，推動更高質量的發展。

建設“三城”讓追夢者來了不想走

在寶安區第七次黨代會上，寶安區委書記王守睿提出了寶安未來五年的工作總體思路和發展目標。

王守睿說，未來五年，寶安將狠抓工作落實，高質量完成“十四五”規劃任務，奮力建設中國特色社會主義先行示范區標桿城區，為“雙區”建設作出新的更大貢獻。

未來五年，寶安的發展目標是：以打造世界級先進制造業高地為總抓手，引領全區各項事業跨越式發展，地區生產總值達到6000億元，實現由經濟大區向經濟強區、制造大區向智造強區、出口大區向開放強區、人口大區向人才強區、民生大區向服務強區“五大跨越”，建成現代化國際化創新型城區，基本實現社會主義現代化。

未來五年，寶安將以“高、大、敢、快”的精神與作風，打造“三城”。

世界級先進制造城。營商環境達到世界一流水平，實體經濟發展基礎更加穩固，新一代電子信息產業引領作用更加凸顯，產業集群具有強大競爭優勢，未來產業蓬勃發展，先進制造業與現代服務業融合發展，“寶安智造”成為全球品牌。

國際化灣區濱海城。“一軸四廊五核多節點”的發展格局基本形成，海洋產業蓬勃發展;與香港、澳門聯系合作更加緊密;機場東高鐵綜合樞紐、空港型國家物流樞紐功能充分彰顯;珠江口東西兩岸深度協同，寶安成為鏈接內外循環的重要節點。

高品質民生幸福城。學校均衡布局，醫療機構合理分布，公共住房供給更加充足，生態環境持續改善，天藍地綠水清成為常態，兼容并蓄的文化特質更加鮮明，文化生活豐富多彩，文明程度大幅提升，人民生活更殷實、更安康、更精彩。

“我們希望通過努力，呈現給大家一個令人向往的嶄新寶安。”王守睿說，他用豐富的語言描繪了“嶄新寶安”的繽紛場景：國際一流城區氣質盡顯，交通樞紐貫通國內、連接全球，花開不分四季，散步即達公園;總部基地高樓林立，一流企業、人才紛至沓來;建筑、街區承載記憶、留住鄉愁，文明美德蔚然成風……

“追夢熱土讓大家來了不想走、走了還想來。”

把制造業作為立區之本推動各項事業高質量發展

宏偉的目標，美麗的藍圖，如何實現?會議提出了具體路徑。

全面加強黨的領導和黨的建設，打造城市基層黨建寶安經驗，激勵干部新擔當新作為，以高質量黨建引領高質量發展。

全面落實前海合作區深化改革開放重大戰略，在服務前海、服務港澳中推動寶安新一輪發展。主動做好機制對接，扎實推動前海合作區深化改革開放方案落地落實。

以打造世界級先進制造業高地為總抓手，牢牢守住深圳工業“基本盤”。制造業是寶安的立區之本，寶安要以大企業、大項目帶動先進制造業發展，打造“千億街道”和“千億集群”，力爭“十四五”期間高新技術企業突破1萬家;以高質量產業空間保障先進制造業發展，充分盤活低效空間和存量空間;以創新驅動引領先進制造業發展，一街道一重大創新載體，推動一批高端研發機構落地，組織實施關鍵核心技術攻關，靶向引進一批“高精尖缺”創新人才和團隊;以現代服務業賦能先進制造業發展，發揮工業互聯網和生產性服務業的賦能作用，增強金融服務實體經濟能力;以國際一流營商環境服務先進制造業發展，打造服務企業的寶安名片。

以卓越品質作為大美寶安建設的總引領，打造國際一流“灣區CBD”。“美”是高品質城區的直接體現，寶安將對標世界一流灣區，把自然美、建筑美和人文美有機結合，高品質構建“山、林、水、景、城、人”共融共生的生態格局，建設“山海連城”品質城區，引導市民踐行文明，做到推窗見綠、四季見花、處處是景。

以提升基層治理體系和治理能力現代化水平為基礎，全面打造展示社會主義制度優越性的樣板城區，不斷創新管理手段、管理模式、管理理念，探索走出一條超大型城區治理路子。

以增進民生福祉為根本目的，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。計劃新增學前學位2.96萬個、公辦義務教育學位18.7萬個、高中學位1.14萬個;加快推進人民醫院二期、兒童醫院等9家公立醫院新改擴建，新增病床3500張;多措并舉擴大住房供給;加快建設全覆蓋、可持續的社會保障體系，著力營造開放包容的文化生態。

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看嶄新寶安

一個目標

以打造世界級先進制造業高地為總抓手，奮力建設中國特色社會主義先行示范區標桿城區。

兩個服務

在服務前海、服務港澳中推動寶安新發展

“三城”建設

打造世界級先進制造城

打造國際化灣區濱海城

打造高品質民生幸福城

四大機遇