春看油菜夏賞荷，秋收稻谷冬有桃。花都梯面鎮客家山村——紅山村四季皆有美景，早已聲名遠播。

以綠水青山著稱的梯面鎮，曾經成功試點碳匯林交易，成為2020年全省唯一入選國家自然資源部第二批“生態產品價值實現”十大典型案例。花都林業碳匯生態補償機制試點成果已在全省范圍推廣，輻射帶動清遠、韶關等地區以綠色金融為主題開展“一市一平臺”建設，形成了生態保護和價值實現的良性循環。

綠色是廣州北部的發展底色，也是最大的比較優勢。

擁有國家級綠色金融改革創新試驗區和國家城鄉融合發展試驗區的疊加優勢，花都加速綠色化轉型發展，帶動粵北地區攜手探索“產業生態化、生態產業化”路徑，為廣州在全省區域協調大局發揮省會城市和大灣區核心引擎作用作出積極的貢獻。

發揮碳排放交易平臺作用

在位于花都的廣州碳排放權交易中心(下稱“廣碳所”)內，幾塊大屏幕不斷跳動顯示著碳排放權交易的價格，價格變化的曲線，提醒著碳排放權的市場價值正在變得日益珍貴。

2012年9月，廣碳所正式掛牌成立。作為全國首批試點平臺，這塊金字招牌在誕生之初，便承擔著重要使命——廣碳所是廣東省唯一指定的碳排放配額有償發放及交易平臺，也是大灣區唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融改革創新試驗區試點的雙試點機構。

十年探路，廣碳所不僅讓碳交易市場趨向規范，也讓綠色金融的理念在大灣區逐漸普及。

2013年12月，廣東省正式啟動碳排放權交易，將鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業與250家左右控排企業納入碳市場范圍，覆蓋廣東省約70%的能源碳排放量。廣碳所經理陳浩介紹，自2013年底啟動廣東碳交易以來，截至2022年3月31日，累計成交碳排放配額2.025億噸，總成交金額達47.93億元，占全國試點碳市場1/3以上。

碳排放權交易市場的基礎是強制性的減排履約責任，其目的便是利用市場機制控制減少二氧化碳排放。

政府根據減碳目標和發展規劃設定配額總量，通過免費和有償的形式發放給企業，企業可根據實際生產的供需，在廣碳所平臺進行碳交易，選擇購入或售出配額。政府市場雙向發力，廣東碳交易市場正在走向成熟，如今廣碳所的碳價漸趨平穩，基本維持在80元一噸左右動態調整。

日前，香港交易所宣布與廣州碳排放權交易中心有限公司(廣碳所)簽署合作備忘錄，探索碳金融領域的合作機遇，共同應對全球氣候變化，推動可持續發展。根據合作備忘錄，未來香港交易所與廣碳所將共同探索區域碳市場的深化發展、創建適用于大灣區的自愿減排機制，助力全國實現碳達峰、碳中和的目標。

“目前納入廣東碳交易市場的行業包括鋼鐵、石化、水泥、航空、造紙。”陳浩透露，“雙碳”背景下，廣東碳交易市場將進一步深化發展，探索將數據中心、陶瓷、紡織等行業納入，并以碳普惠自愿減排機制為突破口，探索建設粵港澳大灣區碳市場。

以廣碳所為平臺，花都綠色金融街集聚金融要素，吸引300余家機構入駐，引領著綠色金融的新浪潮。持續深化綠色金融改革創新，在全國6省(區)9地綠色金融改革創新試驗區建設自評價中，廣州已連續三次位列綜合排名第一。

綠色金融拓寬鄉村振興路

綠色金融街的中國建設銀行廣東省綠色金融創新中心，率先將花都支行升格為綠色分行。這一看似微小的改變，為涉農企業帶來巨大的便利。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，原本打算擴大生豬養殖的天生衛康遇到資金瓶頸。“生豬能否作抵押?”財務總監湯韶峰向建行花都分行提出貸款申請，由于此前沒有以生豬為抵押物獲取信貸的先例，他以為會撲個空。

聚焦綠色金融，花都區支持金融機構探索拓寬涉農貸款抵質押物范圍，建行花都分行通過運用“動產融資統一登記公示系統”，對生豬進行動產質押。不到3個月，天生衛康累計收到超2億元的貸款，極大緩解了資金壓力，去年以來企業還增加了20%—30%的產能。截至2022年3月末，花都區內銀行普惠貸款余額為274.04億元，較年初新增普惠貸款企業近580戶，涉農貸款余額約97.70億元。

花都北部鄉村面積大，涉農需求多，綠色金融落地鄉村振興的場景多樣。“一方面強化信貸支持，積極開展畜禽活體抵押等涉農抵質押貸款業務，進一步推廣‘家魚貸’‘盆景貸’等信貸產品;另一方面，強化農業農村保險保障功能，復制推廣蔬菜種植氣象指數保險、生豬‘保險+期貨+銀行’等服務模式，進一步發揮‘保險+期貨’助力城鄉融合作用。”花都區金融局有關負責人表示，接下來，依托廣碳所復制推廣林業碳普惠試點經驗和生態補償機制，深化碳金融業務創新，探索生態補償與鄉村振興有效結合，實現聯農帶農惠農。

2018年，廣州首個林業碳普惠項目在花都落地。對于花都區梯面鎮林場的護林員而言，由種樹人變身賣“碳”翁，并獲得一筆不菲的碳匯收入，這在從前是無法想象的。

第三方機構將梯面鎮3萬畝林場二氧化碳吸附量進行核算認證，通過在廣東碳市場進行交易，有效盤活了農村集體經濟組織碳資產。2020年，該項目入選國家自然資源部第二批“生態產品價值實現”十大典型案例。

“事實上，林業碳匯交易是綠色金融體系中一項多方共贏的措施，梯面林場通過委托廣碳所對碳普惠減排量進行交易，成交后林場獲得碳匯收益，而購買碳普惠減排量的控排企業，則可抵消自身產生的碳排放用于履約。”前述負責人介紹道。

據統計，花都林業碳匯生態補償機制試點成果已在全省范圍推廣，輻射帶動清遠、韶關、梅州、河源、肇慶等地區以綠色金融為主題開展“一市一平臺”建設。截至2022年3月末，累計成交林業碳匯超500萬噸，成交金額1.15億元。

探索生態產品實現機制

在山前旅游大道，一段風光旖旎的“花漾年華”鄉村振興大道聯通美麗鄉村，推動打造獅嶺鎮馬嶺村—赤坭鎮國泰村與清遠交界的“花漾年華”全域鄉村振興示范區。

廣州北部與粵北交匯的廣大地區，文化、生態、旅游、鄉村資源豐富，綠色是這里底色和亮色。

建立生態產品價值實現機制，是探索城鄉融合改革試驗的題中要義，花都區依托廣碳所聯動粵北地區，探索生態產品價值實現路徑具備有利條件。

一方面，宜居最重要的三大要素是空氣質量、水環境、景觀和文化環境質量等低碳生產生活方式。花都是大灣區“后花園”之一，具有源遠流長的歷史人文之美、綠水青山的自然生態之美、獨具風韻的地方民俗之美。空氣質量達標率95%以上，“山、水、林、田、花”各具特色，鄉村旅游獨具魅力。

另一方面，處在國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區內，依托空鐵聯運樞紐，廣清“五區一縣”(花都、從化、增城、清城、清新、佛岡)有望實現與大灣區北部區位交通、資源要素、產業發展融合，讓客運中轉站成為旅游終點站，推動鄉村振興，實現共同富裕。

以花都為中心的大灣區生態價值轉化獲得市場看好——廣州中旅·阿那亞九龍湖生態度假區項目日前開工，這是中國旅游集團落戶的又一龍頭文旅項目。“九龍湖坐擁大灣區城市近郊頂級自然資源，不僅處于流量核心區位，更是承載優質內容的稀缺性場景，具備打造成為大灣區文旅產業標桿項目的潛質。”中旅投資黨委書記、董事長蔣洪說。

綠色聯城鄉，生態文旅資源、空鐵聯運樞紐以及綠色金融改革的結合，為廣州北部和粵北地區創造更大的發展空間，也為全省區域協調發展提供了新的樣本。

據統計，“花都魚苗”占白云機場魚苗貨運的40%，花都花卉產業產值25.9億元，帶動周邊地區都市現代農業進一步做大規模。目前，花都正重點建設“臨空農業融合發展示范區”，實施“科技興農”“品牌強農”“土地富農”三項工程，加快推進一二三產融合、龍頭企業集聚、城鄉協同的步伐。

綠水青山就是金山銀山。充分發揮“聯通世界的國際空鐵樞紐+國家綠色金融改革創新試驗區+國家城鄉融合發展試驗區”組合優勢，堅定不移走生態優先，綠色發展之路，花都有底氣也有信心邁向粵港澳大灣區農業綠色發展先行區和鄉村振興引領地，帶動粵北地區融入大灣區。