歷史文化厚重、經(jīng)濟(jì)特色鮮明的秦都咸陽(yáng)市，在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的疊加影響下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2020年一度陷入“低谷”。據(jù)咸陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局公布的2020年1-6月全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有一半數(shù)據(jù)的同比增長(zhǎng)為負(fù)數(shù)。其中，生產(chǎn)總值為955.46億元，增速為-4.8%。然而，僅僅一年的多的時(shí)間里，咸陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)奇跡般地止跌回升。2021年上半年，咸陽(yáng)交出了“地區(qū)生產(chǎn)總值1118.44億元、同比增長(zhǎng)12.7%，居全省第二名”的成績(jī)單。

近日，記者走訪了陜西省和咸陽(yáng)市政府相關(guān)部門及部分企業(yè)，探訪這座古都如何“從-4.8%開始起跑”，又如何在“止滑促升”的一套“組合拳”中，用好關(guān)鍵的“企業(yè)力量”。

“百企興咸”強(qiáng)心針

“去年一季度，受新冠肺炎疫情沖擊，全市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)放緩，引發(fā)收入下降、帶動(dòng)利潤(rùn)減少等問題，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)再投資的熱度減弱。所以‘止滑促升’成為當(dāng)務(wù)之急。”咸陽(yáng)市重大項(xiàng)目促進(jìn)辦公室主任楊源杰向記者介紹，緊抓項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)來、“企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來”,成為咸陽(yáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖的“關(guān)鍵一招”。

2020年至今，咸陽(yáng)市通過舉辦“百企進(jìn)咸投資興業(yè)”“民企助咸·共創(chuàng)共贏”“青年企業(yè)家咸陽(yáng)行”等系列活動(dòng)，吸引了大批企業(yè)和客商。同時(shí)，當(dāng)?shù)貜恼?wù)服務(wù)、政策服務(wù)、法治服務(wù)、人文服務(wù)、城市服務(wù)全維度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促成了一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

圍繞“把企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來”，咸陽(yáng)市舉辦了一系列全國(guó)范圍內(nèi)的主題活動(dòng)，擴(kuò)大了城市影響力，累計(jì)簽約合同項(xiàng)目417個(gè)、總投資7202.9億元。這一組數(shù)據(jù)有如城市強(qiáng)心針，有力帶動(dòng)咸陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和恢復(fù)。

緊抓“百億級(jí)”新經(jīng)濟(jì)

“產(chǎn)業(yè)形成了漸次發(fā)展的梯隊(duì)，就如同建筑有了堅(jiān)實(shí)厚重的‘地基’，”咸陽(yáng)市委書記楊長(zhǎng)亞說，“為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)固本增效，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增力，才能走出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。”

在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，不少企業(yè)研發(fā)制造了行業(yè)內(nèi)的“拳頭”產(chǎn)品和“獨(dú)家”產(chǎn)品。位于咸陽(yáng)市秦都區(qū)的民營(yíng)企業(yè)陜西天成航空材料有限公司，自主研發(fā)并設(shè)計(jì)了中國(guó)首條航空級(jí)鈦合金棒線材全流程控溫控軋生產(chǎn)線，只需要3分鐘，就可以將坯料加工成大單重、高性能的鈦合金盤卷。

天成航空材料有限公司企業(yè)推廣組組長(zhǎng)李璐向記者介紹，在保證頭尾一致性的前提下，這條全長(zhǎng)240米的生產(chǎn)線可以制造出單重超過200公斤的鈦合金盤卷，且盤卷長(zhǎng)度可達(dá)到1500米以上，助力航空業(yè)態(tài)升級(jí)。

依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，咸陽(yáng)構(gòu)建起電子顯示、高端能化、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新型紡織建材、文體康養(yǎng)“4個(gè)五百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)”;以及新材料、新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品“4個(gè)百億級(jí)新經(jīng)濟(jì)”。

為確保項(xiàng)目落地，咸陽(yáng)舉辦了多場(chǎng)項(xiàng)目集中開工和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。“觀摩結(jié)束后，代表要根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的畝均投資、稅收、帶動(dòng)就業(yè)等情況對(duì)各個(gè)縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)打分。觀摩中項(xiàng)目好壞一目了然，這就催促了縣區(qū)的項(xiàng)目落實(shí)。我們還打造了‘咸陽(yáng)商機(jī)全天候營(yíng)業(yè)，項(xiàng)目對(duì)接24小時(shí)在線’的招商服務(wù)機(jī)制，這樣的工作氛圍讓不少政府工作人員心態(tài)繃起來、腳下動(dòng)起來。”楊源杰如是說。

激活產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

“頂尖人才引不進(jìn)、優(yōu)秀人才留不住”，一直是困擾西部地區(qū)城市發(fā)展的一大難題。同樣面臨人才問題的咸陽(yáng)市，則通過技術(shù)聯(lián)盟、“人才共享”等方式，逐步突破產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸。

記者了解到，咸陽(yáng)以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟體+高校+專家團(tuán)隊(duì)”模式，凝聚企業(yè)合力，吸引高校、科研院所和專家團(tuán)隊(duì)參與，共同發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，咸陽(yáng)市的人才戰(zhàn)略也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力，一家家企業(yè)的“點(diǎn)”，連接成為全產(chǎn)業(yè)之“鏈”。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，在咸陽(yáng)落地的西北地區(qū)首條大尺寸液晶面板生產(chǎn)線，從建設(shè)到投產(chǎn)的全過程中，專家人才都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在這一項(xiàng)目的帶動(dòng)下，20多戶上下游配套企業(yè)紛紛落戶。目前，咸陽(yáng)市已實(shí)現(xiàn)了從石英砂到電視整機(jī)的新型顯示器全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，整機(jī)產(chǎn)品搭乘中歐班列，出口至波蘭、德國(guó)等“一帶一路”沿線國(guó)家。

記者從陜西省工商聯(lián)進(jìn)一步了解到，“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”，是陜西省目前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)，咸陽(yáng)市共謀劃征集11個(gè)融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的項(xiàng)目。其中已經(jīng)開工建設(shè)的西部(咸陽(yáng))科技創(chuàng)業(yè)灣項(xiàng)目規(guī)劃總面積3150畝，總投資達(dá)200億元。而在今年6月30日，高新一號(hào)跨渭大橋項(xiàng)目中的兩岸便橋已順利通車，實(shí)現(xiàn)與西安交大科技創(chuàng)新港也就是秦創(chuàng)原“總窗口”零距離對(duì)接。

“咸陽(yáng)市為了激活產(chǎn)業(yè)人才的‘內(nèi)驅(qū)動(dòng)力’，持續(xù)優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境。通過優(yōu)化整合資源，布局了云計(jì)算、區(qū)塊鏈、氫能源、特種玻璃、無人駕駛等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空密封型材、紡織新材料等領(lǐng)域科技專項(xiàng)，目前已經(jīng)培育出高新技術(shù)企業(yè)45家，登記在冊(cè)‘瞪羚’企業(yè)20家，我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)有效提高至9.2%。”咸陽(yáng)市工商聯(lián)主席楊軍向記者介紹說。