廈門(mén)特區(qū)改革開(kāi)放40年的闖與試
從百余年前的五口通商口岸,到改革開(kāi)放最早設(shè)立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,廈門(mén)始終是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的“窗口”,在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放史上扮演重要角色。
廈門(mén)的國(guó)際范兒,往往讓外省人忘記了他的閩南腔。
陳應(yīng)登至今保存著三十幾年前的一份舊合同。1982年初,祖籍福清的印尼華僑陳應(yīng)登與廈門(mén)市簽訂合同,在湖里開(kāi)辦印華地磚廠。
這是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一份外商投資合同。外商投資廈門(mén)的大幕由此開(kāi)啟。
特區(qū)40年,廈門(mén)開(kāi)放之姿
“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些。”
——鄧小平
當(dāng)年的老花磚,在今天的廈門(mén)“特區(qū)•1980”湖里創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園里,仍能找到蹤跡。湖里區(qū)這個(gè)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地,依稀可見(jiàn)40年前機(jī)器轟鳴、熱火朝天的工業(yè)區(qū)的影子。
廈門(mén)“特區(qū)•1980”湖里創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
1980年10月,國(guó)務(wù)院在廈門(mén)島北郊的湖里劃出2.5平方公里設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
特區(qū)設(shè)立之初,2.5平方公里上聚集了許多被經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策吸引來(lái)的企業(yè),包括第一家外商獨(dú)資企業(yè)印華地磚廠、香港投資企業(yè)廈門(mén)聯(lián)橋有限公司等,更孕育出一批像廈華、廈新、金龍、宏聲等品牌企業(yè),聚集形成工業(yè)廠區(qū)。
40年來(lái),廈門(mén)從“以?xún)S引僑”到“以?xún)S引臺(tái)”“以?xún)S引外”,從中外合資到外商獨(dú)資,從拼土地、拼優(yōu)惠到國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境步步提升,從封閉的海防小城到以開(kāi)放的胸懷擁抱世界。
制造業(yè)是廈門(mén)市利用外資的重點(diǎn)。日本電氣硝子、豐田通商、美國(guó)戴爾、香港太古飛機(jī)維修等一批重大外資項(xiàng)目注入,廈門(mén)已成為世界上最大的鎢制品生產(chǎn)出口基地、中國(guó)主要電腦出口基地、液晶面板出口基地、中國(guó)最大的一站式航空維修基地。
今年1至7月,廈門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口3700.8億元人民幣,占據(jù)福建省一半。
40年后,沿著“一帶一路”“走出去”成為廈門(mén)企業(yè)投資新常態(tài)。象嶼集團(tuán)在印尼東南蘇拉威西省投建的不銹鋼冶煉一體化項(xiàng)目已有部分產(chǎn)區(qū)投產(chǎn),這是廈門(mén)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),對(duì)外投資項(xiàng)目規(guī)模之最。
圖為2017年廈門(mén)象嶼集團(tuán)參與投建鎳鐵不銹鋼一體化冶煉項(xiàng)目,啟動(dòng)印尼德龍工業(yè)園二期建設(shè)。周淵 攝
“絲路海運(yùn)”“中歐班列”雙翼齊飛,跑出廈門(mén)發(fā)展“加速度”。
去年,廈門(mén)港集裝箱吞吐量完成1112.22萬(wàn)標(biāo)箱,成為全球第十四大港。
資料圖為廈門(mén)港海滄集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝
廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司海天分公司操作部的橋吊司機(jī)陳樹(shù)林,生于1981年,是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“同齡人”,他見(jiàn)證了廈門(mén)港從百萬(wàn)標(biāo)箱到千萬(wàn)標(biāo)箱的飛躍。
“2005年,我們橋吊司機(jī)一天只操作3個(gè)多小時(shí),工作就做完了。現(xiàn)在效率高了,時(shí)間反而拉長(zhǎng),場(chǎng)內(nèi)每天都堆滿了集裝箱。”
廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司海天分公司操作部的橋吊司機(jī)陳樹(shù)林,見(jiàn)證了廈門(mén)港從百萬(wàn)標(biāo)箱到千萬(wàn)標(biāo)箱的飛躍。
2018年以來(lái),以“絲路海運(yùn)”命名的航線合作平臺(tái)在福建廈門(mén)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),助力廈門(mén)打造“海絲”樞紐城市。如今已連接廈門(mén)港與日本、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼和菲律賓的主要港口。
與“絲路海運(yùn)”相呼應(yīng)的是不斷跑出“加速度”的國(guó)際班列業(yè)務(wù)。
臺(tái)灣、香港地區(qū)以及泰國(guó)、越南、日本、印尼、印度等周邊國(guó)家貨物通過(guò)“海運(yùn)+鐵路”運(yùn)輸方式,借道廈門(mén)完成過(guò)境運(yùn)輸,使得原本需要三四十天的運(yùn)輸時(shí)間壓縮在20天內(nèi)。
截至目前,廈門(mén)國(guó)際班列已開(kāi)通中歐、中亞、中俄班列線路,可達(dá)歐洲波蘭波茲南,匈牙利布達(dá)佩斯,德國(guó)漢堡、杜伊斯堡,俄羅斯莫斯科及中亞地區(qū)阿拉木圖、塔什干等12個(gè)國(guó)家30多個(gè)城市。
被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)晴雨表”的2020廈門(mén)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲路投資大會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
每年9月8日在廈門(mén)舉行的中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)萬(wàn)商云集,是中國(guó)目前唯一以促進(jìn)雙向投資為目的的國(guó)際投資促進(jìn)活動(dòng)。中新社記者王東明 攝
特區(qū)40年,廈門(mén)青春之歌
“我從廈門(mén)認(rèn)識(shí)大陸,我希望成為擺渡人,邀請(qǐng)更多臺(tái)灣青年來(lái)廈門(mén)。”
——范姜鋒
有山有海有都市感的廈門(mén),是資本角逐的天堂,也是對(duì)年輕人十分友善的創(chuàng)業(yè)熱土。
當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū),如今聚集了文創(chuàng)、影視、電競(jìng)等新興產(chǎn)業(yè)集群。截至2020年7月,“特區(qū)•1980”7個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約14.8億元人民幣。
創(chuàng)意短視頻的從業(yè)者閆馳表示,立足有山有海有都市感的廈門(mén),面向全球市場(chǎng),聚集在此的新興行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。
廈門(mén)與臺(tái)灣隔海相望一家親。在這里,大陸首個(gè)地方“惠臺(tái)60條”出臺(tái),《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》率先落實(shí),兩岸交流合作綜合配套改革深入實(shí)施,兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、對(duì)臺(tái)貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心加快建設(shè)。
廈門(mén)不斷完善吸引臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制和服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)商制度體系,創(chuàng)新設(shè)立臺(tái)胞服務(wù)中心、臺(tái)胞驛站、臺(tái)商之家、兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等涉臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu),在大陸率先形成涉臺(tái)司法服務(wù)“一條龍”機(jī)制。
目前廈門(mén)已有30個(gè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地,累計(jì)入駐臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)500多個(gè),其中,廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地等7個(gè)基地獲批國(guó)臺(tái)辦“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(示范點(diǎn))”。
與此同時(shí),兩岸首家合資證券公司“金圓統(tǒng)一證券”、首家合資消費(fèi)金融公司“金美信金融”、首家臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“富邦財(cái)險(xiǎn)”等紛紛在此落戶;廈門(mén)率先開(kāi)展的對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù),占了大陸業(yè)務(wù)總量八成五之多。
特區(qū)40年,廈門(mén)鼓浪之聲
“它(鼓浪嶼)對(duì)廈門(mén)來(lái)講是歷史的縮影和沉淀,是廈門(mén)的 ‘城市的鄉(xiāng)愁’。”
——蔡松榮
“最?lèi)?ài)月斜潮落后、滿江漁火列筼筜”。 “筼筜漁火”是多少人的“印象廈門(mén)”。過(guò)去,筼筜港圍海造堤,一度變黑發(fā)臭。
1988年3月,時(shí)任廈門(mén)市委常委、副市長(zhǎng)的習(xí)近平提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針,創(chuàng)造性建立起“市長(zhǎng)要親自抓治湖”的綜合治理機(jī)制,打響針對(duì)這一“老大難”的環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2015年筼筜湖推出“市民園長(zhǎng)”管理模式,引導(dǎo)沿湖居民參與湖區(qū)志愿治理。從一所中學(xué)教師崗位退休的陳磐,參與首批“市民園長(zhǎng)”競(jìng)聘,成為其中一員。他說(shuō),“市民園長(zhǎng)”模式體現(xiàn)“共謀、共建、共管、共享、共評(píng)”的治理理念,這正是廈門(mén)的風(fēng)格。
國(guó)家生態(tài)園林城市廈門(mén)市擁有各類(lèi)公園150個(gè),實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)“300米見(jiàn)綠,500米見(jiàn)園”。圖為航拍廈門(mén)市中心美麗的筼筜湖。中新社記者 王東明 攝
《廈門(mén)“市民園長(zhǎng)”履職記:爭(zhēng)當(dāng)啄木鳥(niǎo)又扮和平》(李思源 錢(qián)曉蕓 福建廈門(mén)報(bào)道)
鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)中心主任蔡松榮每個(gè)工作日都要往返于廈門(mén)島和鼓浪嶼之間,搭乘輪渡上下班時(shí),他常把它想象成“時(shí)光穿梭器”。
“這窄窄600米的鷺江海峽,其實(shí)就是歷史和現(xiàn)實(shí)的界限。” 蔡松榮說(shuō),“每天把游客、市民從現(xiàn)實(shí)擺渡到歷史,或從歷史擺渡到現(xiàn)實(shí)。”
2017年7月8日,“鼓浪嶼:國(guó)際歷史社區(qū)”被列入世界遺產(chǎn)名錄,成為中國(guó)第52項(xiàng)世界遺產(chǎn)。
在參與申遺工作中,蔡松榮用腳步一遍遍丈量著這座1.88平方千米的小島。“它(鼓浪嶼)對(duì)廈門(mén)來(lái)講是歷史的縮影和沉淀,是廈門(mén)的 ‘城市的鄉(xiāng)愁’。”他說(shuō)。
鼓浪嶼被稱(chēng)為“音樂(lè)之島”“鋼琴之島”,家庭音樂(lè)會(huì)是鼓浪嶼居民最尋常的生活方式。鼓浪嶼音樂(lè)節(jié)、鼓浪嶼詩(shī)歌節(jié)、斯克里亞賓國(guó)際鋼琴比賽等活動(dòng)也接連登島。
中華路97號(hào)“雷厝”是代表鼓浪嶼家庭音樂(lè)文化的雷厝樂(lè)隊(duì),2012年正式成立,由8名平均年齡超過(guò)60歲的鼓浪嶼人組成。王東明 攝
特區(qū)40年,廈門(mén)敢當(dāng)之勇
在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展、特區(qū)優(yōu)勢(shì)趨于弱化之際,自2015年起,廈門(mén)在全國(guó)率先啟動(dòng)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè),營(yíng)商環(huán)境水平從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第61位提升到2019年的25位。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)掛牌5年來(lái),累計(jì)推出416項(xiàng)創(chuàng)新舉措,其中全國(guó)首創(chuàng)82項(xiàng),27項(xiàng)廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,占全國(guó)1/4;在服務(wù)貿(mào)易方面,今年8月,廈門(mén)獲批全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市。
對(duì)于解決民生問(wèn)題的探索,廈門(mén)也一直在路上。
縱觀特區(qū)40年發(fā)展軌跡,不難發(fā)現(xiàn),廈門(mén)一向都是中國(guó)各領(lǐng)域先行先試的“試驗(yàn)田”。這座美麗海濱之城,持續(xù)不懈進(jìn)行探索實(shí)踐,闖出一條適合自身發(fā)展的成功之路。
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