“疫情對于航空公司的打擊是非常直接的，很明顯就是沒法飛了。最近是我從業以來最閑的一段時間，工資自然也少了，本來春運這段時間都是旺季。很多航空公司都在想辦法開包機，或者改貨運。”一位航空公司從業人員告訴北京商報記者。

受疫情影響，民航業迎來至暗時刻。我國民航一季度旅客運輸量同比下降53.9%，全行業累計虧損398.2億元。困境之前，行業通過貨運、包機等方式展開自救，行業管理部門也多次出臺紓解政策，市場恢復的曙光漸顯。面對全行業困境，民航局也出臺了一攬子的優惠政策，這些優惠政策落地情況如何?4月15日，中國民航局召開例行新聞發布會，介紹一季度民航的生產運行情況。

全行業虧損嚴重

民航局新聞發言人、航空安全辦公室主任熊杰在會上介紹，在生產運行方面，3月共完成運輸總周轉量39億噸公里，同比下降63.4%;完成旅客運輸量1513萬人次，同比下降71.7%;完成貨郵運輸量48.4萬噸，同比下降23.4%。一季度，共完成運輸總周轉量165.2億噸公里，旅客運輸量7407.8萬人次，同比分別下降46.6%和53.9%。

熊杰表示，全行業確實受到新冠肺炎疫情的影響，對經營造成了比較大的沖擊，一季度全行業累計虧損398.2億元，其中航空公司虧損336.2億元。

對于國際航班來說，由于新冠疫情在全球的蔓延，各國通過限制輸入和跨境出行的方式阻止病毒傳播，打擊則更顯嚴重并漫長。國際航空運輸協會預計，由于疫情沖擊“旅客需求已經崩潰”，今年全球客運航空業的收入損失或將超過2520億美元。行業分析師鮑勃·斯塔拉德則預測，受新冠肺炎疫情影響，未來五年，全球航空公司對飛機的需求可能會比之前預測的要少2000架。

同時，為了節約成本，不少航空公司想方設法降低成本，如計劃退租飛機、優化航路等，對航餐、飛機內部產品等全產業鏈都造成巨大打擊。

“疫情對于航空公司來說影響是非常嚴重的，同時航空公司自身作為需求方的一些合同也面臨履行問題，對整個行業都產生巨大的影響。一方面是業務大量減少，另一方面是固定成本的支出甚至還增加了。因為飛機主要是在天上飛的，比如一個機場有1000個航班，但沒法同時停1000架飛機，很多飛機就面臨沒地方停的問題。因此很多客運航班或者客貨兩用的飛機也都去運貨了，或者說開通一些包機的航班，想方設法去減少一些固定成本。最近唯一的好處只能說是油價降了。”一位航空領域業內專家告訴北京商報記者。

3月貨運量逆勢增長

在客運航班被迫縮減的情況下，增加貨運以減少固定成本支出成為各航司自救的辦法之一。值得一提的是，3月全貨機貨運量逆勢增長，共完成25.3萬噸，較去年同期增長28.4%。

在國外疫情蔓延的形勢下，國際貨運需求量也快速增加，國家也多次出臺政策鼓勵提高我國國際航空貨運能力。在3月24日召開的國務院常務會議上也指出，要采取有效措施提高我國國際航空貨運能力，既保通保運保供，又增強物流國際競爭力。一方面對疫情期間國際貨運航線給予政策支持，同時完善航空貨運樞紐網絡，在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區具備條件的國際樞紐機場實行24小時通關;并建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的信息平臺。升級改造現有機場設施，完善冷鏈、快件分揀等設施。

民航局運控中心副主任孫韶華也在此前的新聞發布會上介紹，結合國際疫情防控階段性工作特點，針對當前國際航空貨運能力不足的嚴峻形勢，民航局于4月3日正式下發《關于疫情防控期間國際航空貨運建立審批“綠色通道”的通知》，促進國際貨運航班計劃審批順暢、高效。

此外，鼓勵客運航空公司使用客機執行全貨運航班，彌補當前的全貨機運力不足。在疫情防控期間，航空客運航班量大幅度遞減，客機腹艙貨運明顯下降，在此背景下，采取豁免航空公司此類運行的航權、時刻和預先飛行計劃許可審批，支持航空公司及時將閑置的客運航班運力用于提升國際貨運能力。3月29日，在大幅調減國際客運航班的當日，就批復了中外航司當周102班客改貨航班。

數據顯示，3月，共批復全貨運加班包機528班，是去年同期的4.47倍，接近2019年全年加班包機總量的1/4。4月6日-12日，中外航空公司共有國際貨運航班預先飛行計劃4445班，已超過疫情發生之前的1014班，增幅338%。

市場信心待恢復

雖然航空運輸業深受疫情打擊，但隨著各地復工復產的推進，以及一系列紓解政策的落地，航空業也在逐步恢復中。3月9日，民航局下發關于積極應對新冠肺炎疫情有關支持政策的通知，出臺了一攬子的優惠政策，包括免征航空公司應繳納的民航發展基金，對按照國務院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務給予資金的支持，降低部分政府管理的機場空管油料收費標準等。

具體來看，民航局發展計劃司巡視員張清介紹，在降費減負方面，主要包括降低境內、港澳臺地區及外國航空公司機場、空管收費標準，一類、二類機場起降費收費標準基準價降低10%，免收停場費，航路費(飛越飛行除外)收費標準降低10%。境內航空公司境內航班航空煤油進銷差價基準價降低8%，同時在加大基礎設施投資，力爭全年完成固定資產投資1000億元。

在促進航空運輸發展方面，主要包括順延執行2019年冬航季航班計劃至5月2日，暫停考核航空公司航班計劃執行率、時刻執行率和航班正常率，對2020年夏航季國內航班時刻執行率豁免考核。同時調整行政審批工作方式，采用網上辦理、非現場辦理等形式。

一系列紓解政策的落地為航企渡過難關提供支持，客運需求也逐步上升。據《2020上半年全國民航客運市場復蘇趨勢報告》顯示，復工以來全國民航客運量穩步回升，同比跌幅持續收窄。隨著航班執行量的增長，全國的航班執行率整體上也呈現穩步上升態勢，3月第一周的執行率最高水平接近50%。航班執行率的穩步恢復為復工后的剛需出行(春運返程、差旅)的釋放提供了強有力的支撐。

交通部管理干部學院教授張柱庭向北京商報記者分析稱，民航的恢復和疫情的管控是密切相關的，目前來說，國際還沒有恢復的跡象，國內則剛剛開始有點恢復。一般來說，民航的恢復不會呈現報復式的增長，一般是有曲線的。目前看來中國的航空市場會先于全球其他地區，國內也是低風險區先恢復，這都注定了是一個緩慢回升的過程。此外，恢復的重點還在于提升大家對于乘坐民航安全的信心，這是最關鍵的。(陶鳳 王晨婷)