11月8日，中國證監(jiān)會就修改《上市公司證券發(fā)行管理辦法》《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》及《上市公司非公開發(fā)行股票實施細則》等再融資規(guī)則向社會公開征求意見。擬修訂的文件涵蓋主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板，擬修訂內(nèi)容主要包括幾方面：一是精簡發(fā)行條件，拓寬創(chuàng)業(yè)板再融資服務(wù)覆蓋面;二是優(yōu)化非公開制度安排，支持上市公司引入戰(zhàn)略投資者;三是適當延長批文有效期。

近年來，定向增發(fā)融資一直是上市公司較為重要的直接融資方式，2018年、2019年定增融資規(guī)模占上市公司直接融資規(guī)模比重達到62.1%、44.5%，在定增融資繁榮的2016年，定增融資在直接融資中曾達80%。

九泰基金定增投資中心總經(jīng)理劉開運認為，定增再融資政策大幅放松將會明顯降低定增投資的不確定性，提升投資者參與熱情，進而改善上市公司的融資環(huán)境。本次政策修訂，擬將定向增發(fā)發(fā)行價格由原來的不得低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的9折修改為不得低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的8折，定增投資獲得的安全邊際將明顯增加。

劉開運表示，在原有規(guī)則下一年期定增投資鎖定期為一年，由于“減持新規(guī)”約束，實際持有期延至兩年，定增投資面臨的不確定性大幅增加，同時參與資金因為周轉(zhuǎn)率下降帶來使用效率大幅下降。本次政策修訂，擬將一年期定增鎖定期由一年縮短到6個月，將顯著降低定增參與方持有期面臨的不確定性，提升資金周轉(zhuǎn)效率。

此外，在現(xiàn)有規(guī)則下，定向增發(fā)股份發(fā)行對象為主板、中小板不超過10名，創(chuàng)業(yè)板不超過5名。本次修訂將定向增發(fā)發(fā)行對象放寬至不超過35名。發(fā)行對象數(shù)量大幅增加，將顯著降低單個定增項目投資門檻，有利于定增基金通過分散化投資構(gòu)建投資組合，降低定增投資基金因過度集中持股帶來的波動風險。

融通創(chuàng)業(yè)板指數(shù)基金經(jīng)理蔡志偉認為，再融資政策大幅松綁，有利于發(fā)揮資本市場的直接融資功能，也體現(xiàn)了進一步推進創(chuàng)業(yè)板注冊制市場化改革的思路。

(周 琳)