5月17日，記者從四川省推進成德眉資同城化發展領導小組辦公室獲悉，近日，成德眉資四市再度“聯手”，以建設穩定公平可及營商環境為目標，共同出臺了《成都都市圈(成德眉資同城化)穩定公平可及營商環境建設專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》著力以“二十六條”措施的實施，突破體制障礙，激發市場活力，提高辦事群眾和企業的體驗感和獲得感，營造成都都市圈市場化、法治化、國際化、同城化營商環境。

《方案》提出：計劃到2021年底，都市圈整體營商環境明顯改善，區域營商環境水平差異縮小，涉企事項指標差距縮小至30%以內，高頻政務服務事項跨區通辦達到30%以上，全程網辦率提高至90%以上，服務市場主體水平進一步提升，企業跨區辦事障礙逐步減少，投資環境大幅度優化，市場競爭更加公平有序，市場主體活力加速釋放。

到2022年底，都市圈整體營商環境顯著改善，區域營商環境水平趨于一致，涉企事項指標差距縮小至15%以內，高頻政務服務事項跨區通辦達到50%以上，全程網辦率提高至95%以上，同城化營商環境政策執行更加透明公開，政務服務更加便捷高效，企業制度性交易成本明顯降低，市場活力和社會創造力不斷激發。

到2023年底，都市圈整體營商環境全面改善，區域營商環境水平基本一致，涉企事項指標差距縮小至5%以內，高頻政務服務事項跨區通辦達到80%以上，全程網辦率提高至100%，行政壁壘基本消除，統一開放的市場體系基本建立，建成投資貿易便利、行政許可便捷、要素獲取容易、政策精準易享、法治保障完善的全國營商環境最優區域。

“二十六條”涉及哪些方面?據悉，互聯互通方面，首要便是共建便捷暢達交通圈。《方案》提出，要推進都市圈“兩環三射”軌道交通骨干項目，構建都市圈軌道交通半小時通勤圈。規劃建設“3繞17射”高速公路網，滾動推出打通交界地帶“斷頭路”行動計劃，構建都市圈公路一小時通勤圈。規劃建設德眉資動車所，探索推行動車“月票制”，在都市圈毗鄰區市縣持續開行跨區公交，推進公交卡一卡通乘、一碼通乘、優惠共享和跨市域多場景應用。

同時，推動數據信息同城共享，建設成德眉資數據資源共享專區，實現公共管理、政務服務、社會治理、空間地理等領域信息同城化。

跨區通辦方面，《方案》要求，成德眉資共同深化商事制度改革。按照“一件事”標準，將企業開辦環節從5個整合為1個，企業開辦所需提交材料精簡至5件以內，時間壓縮至0.5天。采取政府購買服務的方式提供首套印章免費刻章和寄遞服務等措施，實現企業開辦“零成本”。

積極推進政務服務“無差別”受理，全面提升“一網通辦”的能力，實現依申請類政務服務事項100%“最多跑一次”、100%“網上可申請”、100%“按時辦結”、90%以上“全程網辦”、90%“一窗辦”，簡易事項100%“馬上辦”，承諾時限較法定時限平均減少65%以上。

推進不動產登記向銀行、社區延伸，實現不動產抵押登記、不動產登記資料查詢、商品房預售或抵押涉及的不動產預告登記等四市通辦。

新聞多一點

德陽深度嵌入成都半小時經濟圈，廣漢、青白江實現“跨市通辦”，成都知識產權交易中心德陽服務中心啟動，多個邊界融合示范點納入首批省同城辦交界地帶精品示范點打造名單……記者從德陽市區域協同發展局獲悉，近年來，德陽已先行“出發”融入成都都市圈，放出各種“大招”，積極優化營商環境。

在營造競爭有序的市場環境方面，德陽推行包容審慎監管，全面落實國家各項減稅降費政策。2020年新增減稅降費34.93億元;減少市場準入限制，2020年市場主體同比逆勢增39%，新增企業9863戶，同比增長25.52%;創新金融融資模式，對7家工業園區專利質押融資授信22億元，為120戶民營企業、中小微科技型企業實現知識產權質押融資17億元;數字賦能產業轉型，2020年數字經濟規模達到1077億元，同比增長23.09% 。

營造一流高效的政務環境方面，持續推進簡政放權，開展擴權賦能試點。管理權限下沉129項;公共服務實現“應進必進”“無差別受理窗口”運行;發布200個“一事一次辦”，推出51個精品主題式服務。

抓好重點改革，實施“六減行動”：減環節、減材料、減時限、減成本、減跑動、減排隊;全域實現企業開辦“零成本·一日辦”、建立“零成本·小時辦”德陽市地方標準;存量房交易實現全流程1小時辦結;工程建設項目審批總用時減至65日等。加快跨區通辦，率先實現90個事項川渝“跨省通辦”、533個政務服務事項“全市通辦”、55個事項實現成德眉資“跨市通辦”、91個事項實現與天府新區“跨區通辦”、廣漢、什邡、中江等與成都相鄰區縣實現共300多項“跨區通辦”、率先實現8省“跨省”政務自助辦等。