“一季度規模以上工業增加值同比增長6.5%，增速高于年初確定的5.5%—6%的全年預期增長目標。”在23日舉行的國新辦新聞發布會上，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌說，一季度工業經濟開局平穩、預期向好。

開局運行平穩，供需關系改善

“一季度工業運行的特點是總體平穩、穩中有升。”黃利斌說。從同比增速看，一季度全國規模以上工業增加值同比增長了6.5%，雖然增速比2018年同期回落了0.3個百分點，但比去年四季度和全年分別回升0.8個和0.3個百分點。尤其是3月份，規模以上工業增加值增長了8.5%，比前兩個月5.3%的增速大幅提升。

從結構看，一季度，制造業增加值增速達到7.2%，分別高于去年同期和去年全年0.2個和0.7個百分點。在制造業中，通過持續鞏固去產能成果，嚴格執行產能置換政策，堅決打擊鋼鐵產能違法違規行為，穩步推進危化品生產企業搬遷改造，相關行業供需關系明顯改善。一季度，原材料工業增加值增長7.1%，增速同比加快3.6個百分點。消費品工業增加值同比增長7.4%，增速同比持平。裝備制造業止跌回穩，一季度增加值同比增長7.3%，比去年四季度回升0.8個百分點，工程機械類產品、環保裝備產量增勢良好，新能源汽車產量同比增長48.2%。

從區域看，多數地區工業增速企穩回升。一季度，全國有22個省份工業增速快于全年預期目標。東部地區工業增速明顯快于去年下半年，一季度工業增加值同比增長5.9%，增速比去年三、四季度分別回升0.9和1個百分點。中部地區增長加快，一季度工業增加值增長9%，增速同比加快1.3個百分點。東北地區企穩回暖，一季度工業增加值增長6.3%，增速同比加快1.4個百分點。

政策紅利釋放，市場活力增強

“黨中央、國務院一系列促穩舉措加快落地，市場信心得到極大提振。”黃利斌介紹，全面實施小微企業普惠性稅收減免、大幅放寬小微企業所得稅優惠標準并提高增值稅起征點等一系列政策紅利逐步釋放，市場活力進一步增強。一季度規模以上民營工業企業和中小工業企業的增加值同比增速，分別增長10.6%和9.5%。其中，民營工業企業增加值增速比去年全年加快4個百分點，明顯快于整體工業增速。

“清理拖欠民營企業中小企業賬款，是優化營商環境、營造公平競爭環境、緩解企業資金壓力的重要舉措，也是一塊難啃的硬骨頭。”黃利斌舉例說，自去年11月底以來，各地區、各有關部門開展清欠專項行動，截至今年3月，全國政府部門和大型國有企業已經清償民營企業、中小企業賬款2651億元。其中，中央企業完成進度的72%，地方政府和國有大型企業完成進度的32%，有1/3省份清欠進度超過一半。下一步，工信部將繼續發揮減輕企業負擔部際聯席會議作用，加強對清欠工作的督促指導，確保完成今年《政府工作報告》提出的對拖欠企業款項年底前要清償一半以上的目標。

三駕馬車均衡發力，市場預期改善

“一季度，消費、投資、出口三駕馬車均衡發力，推動市場回升，預期改善。”黃利斌說，優化供給推動消費平穩增長，多措并舉促進消費升級，3月份消費品零售總額同比增長8.7%，比前兩個月加快0.5個百分點。加大基礎設施等領域補短板強弱項力度，實施傳統產業改造提升工程，一季度全社會固定資產投資同比增長6.3%，比前兩個月加快0.2個百分點，其中，制造業技術改造投資大幅增長16.9%。進一步開拓多元化市場，一季度工業品出口交貨值同比增長4.8%，比去年12月回升0.7個百分點。

隨著市場回升、預期改善，3月份制造業采購經理人指數(PMI)時隔3個月再度進入擴張區間，其中，生產指數為52.7%，比2月份大幅回升3.2個百分點。春節后，工信部對1.5萬家企業問卷調查顯示，超過2/3的企業表示在手訂單較為充足。

“當前經濟運行積極因素增加，工業實現平穩開局，但也穩中存壓、穩中存憂。”黃利斌說，開年以來世界經濟增長動能明顯減弱，部分行業受需求減弱和技術換代等因素影響進入發展平臺期，一些企業面臨成本高企與產品價格低迷的雙重擠壓，盈利水平下降。我國工業正處在爬坡過坎的關鍵時期，鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。