在剛剛過去的“五一”假期，中國移動和中國電信不約而同推出了按網齡送福利的優惠活動，不光送流量、話費，還送京東券、視頻會員，網齡越長，福利越多。根據工信部的規劃，今年全國范圍內將實現攜號轉網，這也成為運營商的一大挑戰，因此這些拼網齡的優惠活動無非是提前打基礎，以防用戶流失。

戰爭提前開始

5月1日，中國移動推出查網齡送流量活動，用戶只需發送短信“2019”到10086即可獲贈3個月的免費流量，2018年12月31日前入網均可參加，根據網齡不同可獲贈1/3/5/10GB不等的流量。

這次的活動可謂火爆異常。中國電信也不甘示弱，同時正式推出查網齡贈好禮的活動。根據活動介紹，參與時間為2019年4月28日-12月31日，僅限指定的電信互聯網卡套餐領取，根據不同網齡，用戶會獲得愛奇藝會員、優酷會員、100元京東券、話費、流量等多種不同的福利。在通信世界全媒體總編輯劉啟誠看來，這些活動可以看成是運營商的防御性策略，為攜號轉網提前打群眾基礎。

在中國移動推出這項活動后，不少網友質疑是為了限制老用戶攜號轉網。還有人在網上貼出截圖稱，參與查網齡送流量活動后，出現了權益類業務有效期要到2036年底的情況，限制其辦理攜號轉網。對此，中國移動客服表示，此次查網齡送流量活動沒有任何限制，只是連續3個月贈送流量，而網上流傳的相關截圖其實是之前的消息，并不是這次活動的。

除了按網齡送流量的活動，中國移動最近還推出了倍享包的套餐，辦理的用戶每月免費獲贈10G流量，根據用戶套餐情況免費贈送不同的時間。北京商報記者發現，有的用戶獲贈一年，有的用戶獲贈兩年。也就是說，如果在年底進行攜號轉網，用戶就無法享受這項權益。

中國聯通顯得比較淡定，并沒有針對網齡推出活動，但中國聯通一直都有很實惠的騰訊網卡，比如帝王卡每月資費39元，專屬流量全國免費，300分鐘全國語音，接聽電話全國免費，全國無漫游費，超出套餐1元800MB全國流量。

政策即將落地

2019年的政府工作報告提出，將在全國范圍內實行“攜號轉網”。工信部部長苗圩隨后表示，“年底之前，實現所有手機用戶自由攜號轉網。你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務”。

隨著互聯網的快速發展，用戶通常因為手機號綁定了銀行卡、支付寶、社交應用等因素就死守一家運營商，即便知道哪家套餐資費更加優惠、哪家的網速更快，也沒辦法帶著自己的號碼轉入新網絡。攜號轉網便解決了這個問題。

攜號轉網最早可追溯至2010年11月，當時天津、海南開展攜號轉網試點工作，在2014年9月，第二批，即江西、湖北、云南三省也開始實施攜號轉網試點;2018年12月1日，攜號轉網試點城市推出新受理流程，用戶可短信先查詢資質，辦理完攜轉業務后1個小時內即可攜轉到新的運營商。截至2018年12月底，累計攜號轉網用戶167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。

盡管攜號轉網很早就被提出來，但由于技術難題，一直沒有得到推廣和普及。2018年3月，時任工信部副部長、現任發改委副主任羅文曾表示：“攜號轉網并不像大家想的那么容易，試點過程中發現了很多問題，其中一個問題就是牽涉到運營商之間的結算，還有技術方面的問題。”

對于攜號轉網，中國移動公關部相關負責人告訴北京商報記者，全面推行攜號轉網在短期內會加劇市場競爭，“根據工業和信息化部的整體安排部署，我司建立了‘攜號轉網’工作領導小組，統籌協調公司各方面資源，按照國家要求年內全面推行攜號轉網服務。”中國電信公關部相關負責人也表示，攜號轉網全面實施后，消費者可以更加自由地選擇運營商，這不僅是對消費者權益強有力的保障，也能更大程度地激發電信市場的活力。

“江山”誰來主宰

在網上，很多用戶都提出了自己對三大運營商的看法和評價。有用戶指出，移動最大的問題就是資費太貴，收費問題一直令用戶不滿，而且很多用戶反映有亂扣費的情況。“要不是移動的手機信號好，早就換一家運營商了。”

還有用戶指出，聯通的缺點是計費系統不太穩定，還有就是信號覆蓋率不夠，雖然這兩年聯通也在大力建設基站，但是信號覆蓋面還是沒辦法和移動比;電信的缺點和聯通差不多，也是基站少，使用電信卡手機上網經常會出現斷網的情況。

截至2019年3月底，中國電信移動用戶數達到約3.15億戶;中國移動移動客戶總數約9.31億戶;中國聯通移動出賬用戶達到3.23億戶。從用戶規模上來看，聯通和電信加起來也不及移動一家，中國移動的龍頭地位自然不必言說。不過，未來攜號轉網開放之后，是否將改變這一格局呢?

資深通信專家馬繼華認為，這幾年運營商資費大幅下降，國內長途漫游費都取消了，更換運營商的必要性不是很大。運營商財經網總編輯康釗也表示，攜號轉網對用戶來說意義不大，因為現在資費都很便宜，攜號轉網的動力已經不足。

不過，在劉啟誠看來，攜號轉網涉及到方方面面，用戶會有一個綜合性的考慮。“對三家運營商來說，攜號轉網都存在一定威脅，它們需要做好客戶服務工作，移動用戶基數大，離開一部分用戶仍是龍頭，聯通、電信就不一樣了，本身用戶規模不大，所以應該更加重視本身服務和質量的提高。”