2018年12月28日，西安市政府發布了《西安市推進新建住宅全裝修工作實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》要求，自2019年1月1日起，在全市行政區域內新建住宅推行全裝修成品交房，實現住宅裝修與土建安裝一體化設計，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。

◆政策出臺

2021年后西安市達到100%全裝修建設

《意見》規定，從2019年1月1日起，西安市行政區域內(含西咸新區，不含藍田縣、周至縣)新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設項目實行全裝修;藍田縣、周至縣根據實際確定實施全裝修的新建住宅項目范圍，但全裝修總施行比例不低于新建設住宅總面積的50%，此后逐年遞增，2021年后達到100%全裝修建設。2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設項目，可延用原審批規定的建設方式開發，鼓勵開發建設單位對住宅建設項目按全裝修標準進行統一的裝飾裝修。

未來，在綠色環保化、住宅產業化的推動下，“毛坯房”將逐步退出房地產的歷史舞臺。

◆政策解讀

全裝修要求房屋交鑰匙前所有基礎裝修必須到位

什么是全裝修?全裝修跟精裝修一樣嗎?

“全裝修”指房屋交鑰匙前，套內必須達到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設備管線及開關插座安裝完成，廚房和衛生間的基本設備安裝完成。全裝修并不是簡單的毛坯房加裝修，按建設部規定，住宅裝修設計應該在住宅主體施工動工前進行。也就是說，住宅裝修與土建安裝必須進行一體化設計。

簡單來講，全裝修是指住房所有的基礎裝修。精裝修是在全裝修的基礎上檔次進一步提升，相對全裝修更精致一些。全裝修不一定是精裝修，精裝修一定是全裝修。

◆政策影響

家裝行業&建材行業影響頗大

隨著全裝房推進，毛坯房將會逐漸淡出人們的視線。但不少人將此政策直接解讀為“毛坯房馬上消失、正式退出歷史舞臺”，忽略了政策推行所需的時間。事實上，今后一段時間內還會有一定的毛坯房市場。

但即便如此，全裝修政策的影響還是不可小覷的。

對家裝行業影響：一直以來，毛坯房裝修都是裝修公司最大的業務來源，失去這塊市場后，家裝公司該何去何從?

對建材商影響：建材零售商也會面臨巨大壓力。屆時，地產開發商將直接與廠家合作，零售商生存越來越艱難。

對消費者影響：那種為了裝修東奔西跑、費心費力，入住后忍受鄰居“裝修交響曲”的生活也將成為歷史，節省了裝修成本。

但消費者欣喜之余還有一些擔憂。網友“烏托邦的漁人”表示，擔心裝修質量跟不上房子的品質;網友“岳”對裝修質保時間提出自己的疑慮：房子建材出現問題該找誰負責?網友“相逢”表示，擔心全裝修房子千篇一律，所有的房子都一樣，即使走錯了也不知道……

據了解，家裝市場需求年齡段大部分集中于30歲左右，該年齡段人群更愿意購買全裝房。他們對家裝產品個性化要求比較高，但家裝宅配產品沒有過多時間去市場精挑細選，因此，未來設計、軟裝以及個性化定制將會是有一個流行趨勢。

毛坯房還能再“吃”2-3年

家裝建材行業未來要向“高級”轉型

這些毛坯房的庫存量能讓家裝企業以及建材零售上維持幾年正常運營?未來將如何轉型?華商報記者采訪了一些業內資深人士。他們表示，目前西安毛坯房的庫存量可以讓家裝公司以及建材零售商維持正常運營2-3年時間沒有問題，但家裝公司以及建材零售商不能坐等全裝修到來，這兩年要逐步轉型。

◆裝修公司未來方向

全面提升綜合實力、專業設計、品質服務

全裝修政策出臺，未來家裝企業的客源也將呈現斷崖式下滑，這對家裝企業而言絕對是巨大的挑戰。大勢之下，家裝行業或將面臨優勝劣汰重新洗牌。

龍發裝飾總經理李馳表示，自2016年全國精裝修發展勢頭已經顯現，到2018年上半年全國出臺全裝修政策的省市多達19個。全裝修是基礎施工，比精裝修檔次稍微低一些，未來裝修公司可以在提升家居品質上發力。

峰光無限裝飾總經理由峰介紹，傳統家裝公司以設計+施工為主，未來這種模式會發生變化，未來業務將向局部改造+材料供應+家具+軟體配套上調整，未來甚至可能沒有家裝公司之說，也許會被定義為“大家居”范疇，將軟裝、定制、高端設計整合為一體。

城市人家裝飾總經理劉軍表示，全裝修政策出臺，家裝行業或將面臨優勝劣汰重新洗牌，而能否抓住這個機會，將成為家裝公司發展的關鍵轉折點。

至于裝修公司未來發展方向，他們紛紛表示，未來裝修公司會向5個方向走：1、與房地產開發商合作，通過行業內競標為房屋做配套裝修，順應全裝潮流;2、轉型二手房市場，未來二手房將有巨大的市場空間;3、為高檔住宅、別墅區做定制裝修;4、主做設計，轉型軟裝設計公司;5、品質和意識跟不上，退出市場。

◆建材零售商未來出路

向材料服務商轉變或走個性化定制道路

除了家裝公司，全裝修政策沖擊較大的還有基礎建材零售商。如果以后瓷磚、木地板、櫥柜、木門等開發商都跟廠家直接溝通配套好了，零售企業該如何生存?

中尊建材總經理董維表示，全裝修時代來臨，區域經銷商也不會取代。成立專業售后服務團隊將是全裝修時代經銷商的一個轉型契機。雖然全裝修房開發商可能直接與廠家合作，經銷商銷售作用會越來越小。但房地產是地域性產業，廠家不可能做到直接經銷。建材銷售之后，還要涉及后續服務，這些也基本是由本地經銷商來提供的，所以經銷商仍有存在價值。經銷商未來可能會向服務商轉變，專門處理售中、售后問題。

賓圖木門整木定制總經理艾鵬表示，全裝修之前多地已落實，建材企業早已意識到轉型勢在必行。現在不少建材企業已向全屋定制、個性化定制轉變。全裝房的標準化模式無法滿足人們個性化需求，企業可著力于個性化定制。

得寶·迪贊尼總經理胡江冰表示，全裝修對小品牌來說更多的是恐慌。全裝修后消費者可以自己做主的地方相對變少了，人們會更注重產品品質，這對大牌建材廠家來說是機遇，市場會越做越大，需要本地經銷商配合的地方也會越來越多。小品牌機會則會越來越少，一些品質不高的企業可能會退出市場。